Harde strijd in Europese Commissie over Turkije
5 okt 04
In Brussel woedt tot op het laatste moment een stevige discussie over een cruciaal rapport over de toetreding
van Turkije tot de Europese Unie. De kabinetschefs, hoofden van de persoonlijke staven van de leden van de
Europese Commissie, zijn dinsdag hoogst uitzonderlijk opnieuw bijeengekomen om te praten over strenge
voorwaarden voor Turkije.
Maandag konden ze nog geen akkoord bereiken over de tekst, die de Europese Commissie, het dagelijks bestuur
van de Europese Unie, woensdag moet goedkeuren. Sommige commissarissen, onder wie Bolkestein en de
Oostenrijker Fischler, zijn sceptisch over de komst van de Turken in de EU en willen dat het lidmaatschap
geen vanzelfsprekendheid wordt.
In de uiteindelijke tekst staat vrijwel zeker dat Turkije klaar is om de onderhandelingen over lidmaatschap
te beginnen. Het land heeft voldoende voortgang geboekt met onder meer politieke hervormingen en aandacht
voor de mensenrechten.
Tegelijkertijd zou de EU op elk moment de onderhandelingen, die tien tot vijftien jaar duren, kunnen schorsen
of zelfs stopzetten. Voorzitter Prodi van de commissie zei dinsdag dat dit niet zo bijzonder is. Ook bij
andere uitbreidingen zouden de onderhandelingen afhankelijk zijn van de vooruitgang op het gebied van de
mensenrechten.
Verder moeten de leden van de commissie overeenstemming zien te bereiken over een tijdelijke maatregel om
Turkse migranten te weren. Normaal gezien mogen EU-burgers zich overal in de Unie vestigen, maar bij Turkije
zal er een langdurige uitzondering komen. Bovendien leiden de onderhandelingen mogelijk niet automatisch tot
lidmaatschap van de unie, zoals bij andere kandidaatlanden gebruikelijk is.
Uiteindelijk zijn het de Europese regeringsleiders die, onder voorzitterschap van premier Balkenende, in
december de knoop doorhakken. Veel landen hebben al laten weten groot belang te hechten aan het rapport van
de commissie, dat het laatste grote besluit zal zijn dat de ploeg onder leiding van Prodi neemt.
Woensdag komt de commissie ook met rapportages over de kandidaatlanden Roemenië, Bulgarije en
Kroatië. De eerste twee krijgen het voordeel van de twijfel en kunnen vrijwel zeker in 2007 lid worden.
Bij Roemenië wordt nog gedacht aan 2008, als het land niet op tijd aan de voorwaarden kan voldoen. Bij
Kroatië zal de commissie volgens sommige bronnen nog geen datum noemen voor het begin van de
onderhandelingen voor lidmaatschap.
Alle kandidaatlidstaten krijgen bij de onderhandelingen een strenge beoordeling. Ze moeten de EU-wetten niet
alleen op papier overnemen, maar ook in de praktijk. Dat was bij de meest recente uitbreiding met tien nieuwe
lidstaten niet altijd het geval.
(Bron: ANP)